导读 北上广深是中国四大城市，除此以外，哪些城市能位列中国公共财政预算收入前50强？当中又有哪些黑马？无论是传统强市，还是新贵城市，它们在2014年又将有何表现？
“北上广深”凭借历史及政策优势，早早确立了在中国城市中的领导集团位置，杭州、苏州、南京、昆明、沈阳、大连等历史名城也在快速发展，改革开放后的东莞、宁波等商业快速发展城市也成就一代城市新贵，下面我们就看看根据公开数据制作“2013年中国城市财力50强”排行榜。
表一 2013年中国城市财力50强
城市财力指的是地方政府公共财政预算收入，而所谓公共财政预算收入，是政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持政府行政职能正常运转、保障公共安全等方面。
据财政部财政科学研究所基础理论研究室副主任韩凤芹介绍，一个城市公共财政预算收入排名的贡献因素主要有：城市行政级别和规模、与GDP相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制及某些年份的偶发因素等。
由于城市之间的差距巨大，为此，我们按照城市级别制作了分榜单。在省会城市20强排名中，广州、武汉、杭州、成都、南京、沈阳、郑州、长沙、西安、济南位居前十位。在非省会城市榜单25强中，深圳、苏州、大连、宁波、青岛、无锡、厦门、南通、鄂尔多斯、佛山跻身前十名。
表2 中国四大直辖市财力排名
表3 中国省会城市20强财力排名
表4 非省会城市26强财力排名
山东省潍坊市无疑成为榜单中的黑马之一。2013年，潍坊市公共财政预算收入完成383.9亿元，位列全国第33位，超过长春、贵阳等省会城市。全国农业看山东，山东农业看潍坊，但潍坊更是一个工业强市。这主要益于潍坊市的县域经济更为发达。
其他黑马包括：江苏淮安和山东济宁。淮安是继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地，已初步形成了以特钢、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系。济宁是国家级的工程机械产业基地、全国三大抗生素生产基地、著名的煤化工产业基地。这些都是50强城市中的新生力量。
公共财政预算收入包括税收收入(增值税25%、个人所得税40%以及营业税、企业所得税等)和非税收入。第二产业中，制造业、重化工业等都征收增值税，所以第二产业为主导的地方经济可带来更多税收收入，工业强市财政收入就更高。比如地级城市鄂尔多斯有煤炭工业，唐山有钢铁等产业，大庆市有石油工业，排名因此都进入了50强。
在经历金融海啸后的今天，自然资源的地位虽然得到大幅度的重视，但是其价格仍然处于低位徘徊状态，因此相关几个产业城市在2014年的日子仍将比较困难。其中最为突出的是国家工业重镇的唐山，除了钢铁产业仍然处于亏损状态外，还有可能在京津冀一体化的环境治理方面被有所限制，2014年排名下滑的危险更大。
东部城市的财力明显要优于中西部城市。在50强榜单中，江苏省有9个城市入列，山东省有6个城市进入，浙江省有5个城市，广东省有4个城市，福建省有3个城市。这5个省份的城市就占据了半壁江山，而青海、甘肃、宁夏、西藏、广西等西部省区则没有城市入榜。
在西部大开发及沿海地区出现用工荒、人工成本大幅上升的同时，西部城市可望迎来发展良机，西部工业重镇未来上榜几率大幅增加。
由此可见，中国经济虽然在不断地调整结构，而城市之间的竞争就表现在和时间、国家政策、优势资源以及和税收为主体的一系列优惠政策等众多方面的良性竞争，要保持长久、甚至是永久的优势就靠不断进步和发展。
