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温家宝总理在福建考察时的讲话

发布时间:2012/05/13  来源:福建日报  作者:Lu2011   浏览:

福建山海资源丰富,人文底蕴深厚。近年来,福建省委、省政府团结带领全省人民,深入贯彻科学发展观,认真落实中央的决策和部署,紧紧抓住发展第一要务,着力加快转变经济发展方式,扎实推进海峡西岸经济区建设,各项工作迈上新台阶。全省综合经济实力显著增强,发展质量和效益进一步提高;闽台交流合作持续拓展,两岸经贸合作不断扩大,文化交往日益密切,平潭综合实验区开放开发正式启动;改革开放深入推进,闽港澳侨合作更加密切;各项社会事业全面进步,人民生活水平稳步提高;特别是加快建设海峡西岸经济区的战略上升为国家战略,福建省服务全国发展大局的地位作用明显提升。党中央、国务院对福建的工作成绩是充分肯定的。这次到福建考察,看到福建各项建设取得新进步,城乡面貌发生新变化,感到由衷的高兴。我到中央工作后,这是第八次到福建。福建广大干部群众团结奋斗、真抓实干的精神风貌,每一次都给我留下了深刻印象。

党中央、国务院高度重视福建发展,批准了《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》和《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》,赋予福建一系列先行先试政策。这是中央在两岸关系出现重大积极变化,海峡西岸经济区建设进入关键时期作出的重大战略决策,意义重大,影响深远。福建完全能够利用自身优势实现又好又快发展,我对此充满信心。刚才,春兰同志对福建的形势和今年工作思路作了汇报,我都赞成。下面,我讲几点看法。

第一,大力推进海峡西岸经济区建设。海峡西岸经济区与台湾一水相隔,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,在全国区域经济发展格局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位,与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循。目前,在闽台商已有十万人,海峡两岸签署了经济合作框架协议(ECFA),福建还是著名侨乡,这些决定了福建在服务祖国统一大业中承担着特有的历史使命,也为开拓闽台合作提供了重要机遇。

海峡西岸经济区从起步就要坚持高起点、高标准。要鼓励新上先进生产能力,限制和淘汰落后生产能力。新上工业项目在能耗、物耗方面要达到国内先进水平,有条件的要达到国际先进水平。要大力发展现代农业、现代服务业,提高高新技术产业、先进制造业在经济总量中的比重。经济加速发展,基础设施必须先行,这是我们多年来总结出的一条经验。要进一步完善综合交通运输网络,加强对外通道建设。推进台商投资区等各类台湾产业园区建设,发挥闽台产业搭桥机制作用,促进信息、石化、机械、汽车、冷链物流等产业深度对接。平潭综合实验区在通关模式等方面实行比经济特区更特殊、更优惠的全岛开放政策,要充分利用这一有利条件,加快建设和发展,促进形成平潭与台湾岛内各县市互动合作新格局。要充分发挥厦门经济特区的辐射带动作用,深化厦门综合配套改革,在建设东南国际航运中心、服务业综合改革试点等方面率先试验,推进厦门、福州建设两岸区域性金融服务中心,更好地服务全省经济社会发展。

第二,促进绿色可持续发展。福建青山绿水,景色怡人。全省森林覆盖率超过60%。人居环境优美舒适,拥有知名的国际花园城市、国家园林城市和风景名胜区、自然保护区。比如,风景优美的武夷山是“双世遗”,既拥有一系列优秀的考古遗址和遗迹,是朱子理学的摇篮,又具有世界同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林系统,以“世界生物之窗”闻名于世。这些绿色资源十分宝贵,一旦遭到破坏,恢复的难度很大,甚至是不可逆的。我们要清醒地看到,优美的环境、清新的空气也是竞争力,而且已经成为衡量一个国家和地区经济成长能力和文明程度的重要标志。环境问题究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题。从根本上解决环境问题,必须在转变发展方式上下功夫,在调整经济结构上求突破,在改进消费模式上促变革。近年来,在世界范围内开启了新一轮发展绿色经济的浪潮。发展绿色经济,不仅可以节能减排,而且能有效地扩大市场需求,提供新的就业岗位,提高发展的质量和效益,是保护环境与发展经济的重要结合点,是促进发展、转变方式的重要引擎。今天,福建已经站在新的起点上,很快会迈入新的发展阶段,希望你们在绿色可持续发展方面迈出新步伐。在武夷山这样的地区,要着力发展旅游业,周边的产业发展也一定要坚持节能低碳,保护环境,决不能造成污染,否则我们就会成为历史的罪人。

第三,加快推进产业转型升级。作为东南沿海省份,福建省应力争在产业转型升级方面走在全国前列。你们在“十二五”规划中提出,要把建设东部沿海先进制造业重要基地作为加快转变、跨越发展的有力支撑,推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化,努力打造福建“制造与创造”的双重优势。这是一个很好的设想,要努力实现这个目标。电子信息、装备制造、石油化工是福建省的三大主导产业,要进一步做大做强,促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸,发挥更大的带动效应。要大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业,加快形成一批新的先导性、支柱性产业。发挥福州、厦门、泉州国家级和一批省级高新技术开发区以及国家高新技术产业化基地的载体作用,吸引资金、技术、人才等向优势企业、产业园区和基地集中。福建省的传统优势产业也不少,要加快应用高新技术和先进适用技术改造提升有市场前景的传统产业,增强品牌创建能力,加快淘汰高耗能、高污染的企业、生产工艺和产品。服务业是经济转型升级的助推器和催化剂。要充分发挥福建的优势,着力建设国际知名旅游目的地,大力培育现代物流业,打造区域性金融服务中心,大力发展信息服务、商务会展、服务外包、商贸流通等服务业,满足城乡居民消费结构升级和多样化需求。要改善服务业发展环境,放宽市场准入,特别要鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,提高金融为实体经济服务的能力。

第四,大力促进革命老区加快发展。福建是全国著名的革命老区,全省85个县(市、区)中,有67个老区县(市、区),其中原中央苏区县(市、区)22个,此外还有11个有少量老区建制村分布的市辖区。全省老区人口1550多万,占总人口的435%,其中农业人口1160万,占老区总人口的74%,多数农村贫困人口也生活在老区。在革命战争年代,老区人民为中国革命胜利和新中国建立作出了巨大牺牲和重大贡献。全面提升老区整体发展水平,使老区人民和农村贫困人口共享经济社会发展成果,是全面建设小康社会的客观要求,是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。近年来,老区道路交通、民生水利、通信电力、教育医疗等方面的投入持续增加,各项社会事业发展态势良好。下一步,要继续加大工作力度,切实支持和促进老区加快发展。一要大力支持老区干线公路、铁路通道、机场、农村电网、信息通信等基础设施建设,逐步改善老区发展环境。二要有效支持老区发展特色经济,着力提升“造血”功能,发展壮大特色优势产业,承接国内外产业转移,加强科技创新能力建设,全面提高老区自我发展能力。三要重点支持老区加快以改善民生为重点的社会建设,着力解决基础教育、基层医疗卫生、就业社保等与老区人民日常生活息息相关的实际问题,提高老区基本公共服务水平。四要积极支持老区深化改革扩大开放,深入拓展国内外市场,加强对台、港、澳、侨的引资引智工作,不断增强老区发展的内在动力和活力。

第五,加快发展海洋经济。中国既是一个陆地大国,也是一个海洋大国,在海洋上有广泛的战略利益,历史上也拥有过优秀灿烂的海洋文明。但是海洋的现状令人十分担忧。我国国民的海洋意识不够强,海洋经济发展相对滞后,海洋生态环境、海洋权益保护、海域管理等都面临着严峻的挑战。纵观古今中外的历史,我深切感到,疏远海洋的民族往往会走向封闭和落后。中国历史上实行过海禁政策和闭关锁国政策,这是我们落后的重要原因。现在,我们推进全方位对外开放战略,就不能只有大陆意识,没有海洋意识。在“十二五”规划中,我们专门辟出了一章阐述“推进海洋经济发展”,提出要“制定和实施海洋发展战略”。这是我们国家在战略思想上的重大转变。

福建海岸线长,海域广阔,港口资源丰富,是我国对外通商最早的省份之一。泉州是“海上丝绸之路”的起点,福州是郑和七下西洋的驻泊地,马尾诞生了中国第一支近代海军。福建在经略海洋方面有悠久的历史和光荣的传统。面向未来,福建要在实施海洋发展战略上有所突破、有所建树。海洋是重要的资源宝库,要围绕“海峡、海湾、海岛”,合理开发利用海洋资源,积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业。当然,现代海洋战略不仅仅是向海洋索取,也要加强海洋生态环境保护,严格控制污染物排海,保护生物多样性。我国的海域管理还面临着多头管理、责权不清的问题,希望福建在改革海洋管理体制方面积极探索,有所创新。
 

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