“沉到基层谋发展，深入企业解难题。这是当前经济形势对我们经贸部门提出的要求，服务企业就是服务海西发展。我们要从省经贸部门做起，急企业之所急，帮企业之所忙，解企业之所忧，开展好企业服务年活动。”日前，福建省经贸系统召开电视电话会议，安排部署开展 “企业服务年”活动，福建省经贸委主任周联清在会上就企业服务年活动做了各项部署和安排。 周联清告诉记者，当前福建省经济特别是工业经济正处于非常关键时期，总的来看今年福建省工业仍保持较平稳增长，但企业效益下降，市场制约更加明显，工业新增长点不足，缺少大项目支撑等问题比较突出，工业持续较快增长或者说面临下行的压力依然较大。面对这一形势，福建省政府决定在今年2月部署开展中小企业服务年活动的基础上，在工贸系统深入开展企业服务年活动，以加强政策引导、推动政策落实为抓手，结合“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，进一步强化对企业的政策引导及服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性和主动性，巩固基础、优化环境，促进工贸经济持续平稳较快发展。
让企业熟悉政策掌握政策
周联清告诉记者，前不久国务院、福建省政府分别出台了扶持小微企业发展的国29条、省9条扶持政策，主要扶持举措：一是加大对小型微型企业的财税支持力度。国29条提出完善结构性减税政策，提高增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底并扩大范围；对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税；国家中小企业专项资金总规模由128.7亿元扩大至141.7亿元，并设立总额为150亿元的国家中小企业发展基金；今年起3年内对小微企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。福建省将抓好国家税收优惠政策的落实，对年应纳税额不超过6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。二是进一步缓解小微企业融资困难。福建省将落实小微企业信贷 “两个不低于”要求，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款新增额占各项贷款新增额的比重不低于上年同期水平；继续安排中小企业融资担保机构风险补助专项资金，对为小企业提供担保的担保机构按年度担保额的1%补偿，对为微型企业提供担保的担保机构按年度担保额的1.6%补偿。
在促进工业稳定增长方面，去年底福建省政府出台了促进工业稳定增长的 “6+6”政策，主要举措：一是促进工业产销衔接。支持企业稳定出口，对年出口额超过1亿美元且增长幅度在10%以上的企业在本省检验检疫机构发生的出口检验检疫费用，由省级财政给予50%的补助。二是进一步减轻企业税费负担。在取消和停止征收100项行政事业性收费项目，取消、停征、减征19项行政事业性收费项目和政府性基金的基础上，进一步减免工业投资的收费项目，今年底前对涉及工业企业的房产税、土地使用税和水土保持补偿费实行缓征，并将江海堤防工程维护费由原来按工业企业上年销售收入或营业收入的0.9‰征收改为按照流转税额的0.9‰征收初步测算，将为企业减负近40亿元。
在支持企业技术改造方面，一是设立省级技改专项资金，对列入省“百项千亿”重点技术改造项目计划并符合条件的，按项目设备、技术投资额予以5%技术改造专项资金补助；对符合投资导向的改扩建项目关键设备购置费，由省工商发展资金给予不低于3%的补助。二是实行技改项目进口设备减免税、重大技术装备及关键零部件进口免税、抵扣等政策，对符合产业结构调整指导目录鼓励类的内资企业投资项目，以及符合外商投资产业指导目录鼓励类的外资企业在投资总额内的投资项目进口设备免征关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。
全面开展企业服务年活动
记者获悉，今年初，按照工信部和福建省政府的部署要求，福建省经贸委已对开展 “中小企业服务年”活动进行了安排部署，为进一步落实支持企业发展各项政策，切实缓解当前企业面临的主要困难和问题，在开展“中小企业服务年”活动的基础上，福建省经贸委从5月上旬开始进一步开展 “企业服务年”活动。
福建省企业服务年活动的六大服务体系为：
一是政策咨询服务。以推动省政府支持大、中、小微企业发展各项政策措施、省政府促进民营经济发展政策和促进工业稳定增长 “6+6”措施等的贯彻落实为重点，建立完善的多层次的政策宣贯体系，通过多种方式强化政策宣传力度。
二是企业融资服务。以缓解企业融资难为重点，帮助企业拓宽融资渠道，完善政银企会商机制，加强与财政、银监等部门和各银行业金融机构的沟通协调，协调解决企业融资中的重大问题。开展企业直接融资培训和咨询服务，帮助企业实现上市融资，鼓励已上市企业通过配股、公开增发、定向增发和发行公司债、可转换债券等形式扩大融资规模。
三是技术创新服务。通过落实相关政策，引导企业开展以扩能为主的技术改造。建立万亿元技改项目储备库，实施 “百项千亿”重点技改工程，实施省加快发展战略性新兴产业实施方案，引导、帮助企业用好战略性新兴产业引导资金和创投基金，重点扶持战略性新兴产业骨干企业、重点项目和平台建设。
四是转型升级服务。以改善企业公共服务、帮助企业开拓市场为重点，组织带动服务资源，提升企业公共服务水平，促进企业加快转型升级。
五是管理提升服务。以实施管理提升计划为重点，组织开展人员培训和管理咨询等服务活动，帮助企业培养人才，提高管理水平。
六是舆论宣传服务。加大宣传力度，大力弘扬先进企业和企业家精神，营造良好的舆论氛围，提升全社会对企业的认识，形成扶持、促进企业发展的共识，提振企业及企业家发展实体经济的信心。
(本报记者 邓文龙)
