福州市经济和信息化委员会
关于2017年度工业和信息化发展资金专项检查情况的通报
榕经信计财〔2018〕19号
各县（市）区经信（商务）局、福州高新区经发局，委机关各处室：
按照“双随机一公开”工作要求，2018年5月24日-5月29日，我委组织开展了2017年度工业和信息化发展资金专项检查工作。对福建恒杰塑业新材料有限公司等7家企业进行现场检查。
通过听取汇报、实地察看、抽查凭证等方式，了解核实专项资金到位情况、项目进展情况以及社会经济效益情况。
本次检查的资金项目包括支持企业开拓市场奖励、企业技改项目投资补助、中小企业服务机构服务业务奖励和节能循环经济项目补助四个类别。委分管领导、驻委纪检组参与部分项目的检查，福清市、连江县、鼓楼区经信局参加属地项目的检查。现将检查情况通报如下：
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福州市财政专项资金下达后，相关企业所在的福清市、连江县、鼓楼区、长乐区、仓山区经信局，能够较快将资金拨付到项目实施单位，未发现专项资金挪用情况。相关企业对政府给予的奖补资金，使用上基本符合有关规定。
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（一）支持企业开拓市场奖励专项
1.福建恒杰塑业新材料有限公司2016年支持企业开拓市场省级奖励，中标的内蒙古和信园蒙草抗旱绿化公司管材采购等四份合同；市级专项奖励中标的厦门水务聚乙烯PE100给水管等两份合同均已履行。中标项目销售额合计6591.29万元。
2.福建网能科技开发有限责任公司2016年支持企业开拓市场省级奖励，中标的国家电网公司电能表及用电信息采集设备等两份合同均已履行。中标项目销售额合计3782.29万元。
支持企业开拓市场项目奖励，对增强企业投标实力,提高中标率，开拓国内新市场，推广福州市名优地产品，提升市场占有率，具有积极的促进作用。尤其是对需要与市政基础、民生工程配套的塑胶管材、电力产品的销售，扶持效果更为显著。
（二）企业技改项目投资补助
1.福建恒杰塑业新材料有限公司年产GXPE耐热聚乙烯管道4200吨项目，已经完工投产。项目新增3条挤出生产线、注塑机及相关配套设备，生产的热力管道产品，广泛应用于北方的供热管网、建筑物内冷热水管道系统、地板辐射采暖系统以及地源热泵管道系统等领域。企业通过技术改造，产能进一步提升、产品结构得到优化。2017年销售收入达3.84亿元，纳税1166万元，同比分别增长93.9%和63.5%，经济效益显著提高。
2.长乐源达针织有限公司年产8000吨高档针织纺织品建设项目，新建厂房、购进多种经编设备及整经设备，2016年12月技改项目完工投产。通过项目实施，企业年新增产值3亿元，新增税收350万元。
3.渤海石油装备福建钢管有限公司螺旋焊管生产线搬迁改造项目，新建项目已完工投产，2016-2017年销售收入分别为1.15亿元、1.21亿元。由于中石油公司战略布局的调整，该公司目前主营产品为输水管而不是原定的油气输送管，因而企业产能未能有效发挥，项目产值远低于7亿元的预期目标。
（三）中小企业服务机构服务业务奖励
1.福州市福塑科学技术研究所有限公司搭建的福州市塑胶产业集群窗口服务平台，为中小企业开展技术开发、技术培训、技术咨询、技术服务和产品检测等服务。指导企业新产品研发、专利申报，推进省内石化上下游产业技术对接等，同时与省平台实现互联互通，信息共享。2017年为福建和盛塑业等200多家企业、开展300多项次的各类服务，服务企业家数和服务项次增幅明显，企业满意度较高。
2.福建省鼎嘉质量技术服务有限公司作为第三方质量技术服务机构，专业为企业提供产品的质量技术服务，以及供应商的管理服务。在服务企业过程中，协助企业改善管理流程，培训生产管理人员，注重产品质量把控，促进中小企业在质量、技术和管理能力等方面提升水平，增强企业市场竞争力。2017年为福建200多家企业服务1400多批次，服务企业数与批次比上年均有较大增幅，企业营收规模也有所提升。
（四）节能循环经济项目补助
福建康宏股份有限公司蒸脱机加热豆粕余热回收项目，实施大豆油浸出设备节能技术改造，包括浸出车间蒸脱机余热回收设备、冷却塔改造、打包车间粉碎机改造。该技改项目完成投入使用后，企业蒸汽消耗量得到有效控制，能耗下降明显，年节约用电约115万千瓦时，年度节约标准煤近3000吨。
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1.有的企业申报材料填报数据不准确，县区经信部门以及委业务处经办人员在初审环节审核把关不严。如申报材料中服务企业列表有序号无名单、把国外合作企业当作服务对象纳入统计、企业营收规模数据失真、将绿化费作为技改投资额进行归集等。
2.从市财政下达资金到项目实施单位收到专款，大都需要约1个月时间，最长的近50天。
3.个别技改项目投资完工后，未能达到预定目标。
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1.项目经办人员要认真审核企业材料，切实增强责任意识，举一反三，保证申报材料数据真实、准确、完整。
2.进一步优化资金下拨相关流程，委业务处室在资金下达后，应做好跟踪服务，督促县区采取有力措施，及时兑现奖补资金。
3.县区经信部门应加大服务企业力度，帮助企业拓展市场，充分发挥产能，提高经济效益。
福州市经济和信息化委员会
2018年6月25日
