现将《2021年福建省促进中小企业发展工作要点》印发给你们，请结合工作实际，加强统筹，抓好贯彻落实。

　　福建省促进中小企业发展工作领导小组办公室

　　（福建省工业和信息化厅 代章）

　　2021年4月19日    

　　（此件主动公开）

　　　2021年福建省促进中小企业发展工作要点  

　　2021年，我省促进中小企业发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十届十一次全会、省委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个领域，聚焦着力缓解中小企业融资难、融资贵，着力加强中小企业合法权益保护两个重点，紧盯提升中小企业创新能力和专业化水平这一目标，激发市场主体活力，促进中小企业稳定健康发展。

　　一、聚焦环境优化，推动政策落地  

　　1.落实《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案》，加快出台《福建省优化营商环境条例》，激发市场主体活力。（责任单位：省工信厅、省发改委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省金融监管局、人行福州中心支行）

　　2.加强惠企政策网上发布平台建设，加大政策宣传解读，为企业提供“政策自我诊断”，享受更加精准的服务，实现全省规上工业企业惠企政策“点对点”精准推送。（责任单位：省工信厅牵头，领导小组其它成员单位配合）

　　3.落实《保障中小企业款项支付条例》，用好违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，加快出台保障中小企业款项投诉处理办法，建立防范和化解拖欠中小企业款项长效机制。（责任单位：省工信厅牵头，领导小组其它成员单位配合）

　　4.深化“放管服”改革，推动工程建设项目全流程在线审批，全省企业开办时间压缩至1个工作日内，各设区市不动产一般登记压缩到3个工作日内，“一趟不用跑”事项比例提高到70%以上。（责任单位：省住建厅、省市场监管局、省自然资源厅、省发改委、数字办）

　　5.用好“政企直通车”平台，推行企业诉求事项全流程网上办理，平台企业信件办结率100%，企业满意率98%以上，提升服务效能。（责任单位：省工信厅牵头，领导小组其它成员单位配合）

　　6.推进降本减负,健全涉企保证金清单制度，完善涉企收费目录清单，开展减轻企业负担政策落实情况调查评估。全面落实减税降费政策，落实失业保险稳岗返还政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2022年4月底。（责任单位：省工信厅、省市场监管局、省财政厅、福建税务局、省人社厅）

　　二、聚焦创新发展，推动提质增效  

　　7.实施中小企业专业化能力提升工程，支持“专精特新”企业发展，新培育认定省“专精特新”中小企业80家以上，推动一批企业成长为国家专精特新“小巨人”企业。（责任单位：省工信厅）

　　8.落实中小企业梯度培养正向奖励政策，力争新增“个转企”企业1500家以上，“小升规”企业1500家以上，“规改股”企业900家以上，“股上市”企业10家以上。（责任单位：省工信厅、省市场监管局、省统计局、省金融监管局、福建证监局、省财政厅）

　　9.大力实施高新技术企业倍增计划，培育一批掌握产业“专精特新”技术的隐形冠军企业，力争2021年国家级高新技术企业突破6500家，省级高新技术企业突破4500家。（责任单位：省科技厅）

　　10.完善企业研发投入激励机制，大幅提高规模以上工业企业设立研发机构的比例，带动全社会研发投入增长20%以上。（责任单位：省科技厅）

　　11.深入实施“上云用数赋智”行动，推动5000家企业上云上平台，提升10个工业互联网示范平台服务能力，培育30家新模式新业态应用标杆企业。（责任单位：省工信厅、省发改委、数字办）

　　三、聚焦融资促进，推动资金融通  

　　12.严格落实普惠型小微企业融资监管目标，将小微企业首贷户数纳入年度考核内容。根据国务院和人民银行总行要求，推动银行机构对普惠小微企业贷款延期还本付息政策按照市场化原则应延尽延，实施好普惠小微信用贷款支持计划和延期还本付息两项直达实体的政策工具，加大无还本续贷、信用贷、首贷等信贷支持，2021年实现普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”的目标。（责任单位：省金融监管局、人行福州中心支行、福建银保监局）

　　13.压降综合融资成本，推动银行业机构持续加强利率管理，确保民营企业、小微企业贷款利率保持在合理水平，2021年新发放普惠型小微企业贷款利率在2020年基础上继续保持平稳态势。（责任单位：福建银保监局）

　　14.推进“金服云”“产融云”“信易贷”“银税互动”等信用信息平台建设，加强数据共享，为银行获得企业信用信息数据、运用大数据信息发放信用贷款提供便捷。（责任单位：省金融监管局、省工信厅、省发改委、福建税务局、人行福州中心支行、福建银保监局）

　　15.大力推广“总对总”批量担保业务，推动各级政府性融资担保机构对“总对总”批量担保业务实行“见贷即保”。进一步健全和完善政府性融资担保机构考核评价、尽职免责、风险共担等机制，发挥政府性担保机构作用，提高融资担保放大倍数，扩大覆盖面，降低担保门槛和费率。（责任单位：省金融监管局、省财政厅）

　　16.推动直接融资，用好资本市场实施全市场注册制改革的有利契机，推动一批上市后备企业加快上市挂牌融资。引导符合条件的中小企业通过股权再融资、债券融资、并购重组等渠道，进一步拓宽融资渠道。（责任单位：省金融监管局、福建证监局）

　　　四、聚焦市场开拓，推动供需衔接  

　　17.培育和扩大消费需求。继续推动“全闽乐购”促消费行动，开展线上线下促消费活动，稳步扩大传统消费，加快培育新型消费，持续推进覆盖餐饮、购物、文化等重点领域消费加快回暖。（责任单位：省商务厅、省工信厅、省财政厅）

　　18.着力开拓国内大市场，深化消费品工业“三品”专项行动，推动重点企业产供销衔接配套、行业上下游“手拉手”供需对接，推进进口省内国内替代，畅通产业循环、市场循环。继续推进闽货进加油站等活动。（责任单位：省工信厅、省商务厅）

　　19.拓展多元市场，深化“百展万企”、“助力万企成长”、外贸云展会活动，保住重点市场、做大新兴市场。继续推进在境外设立省贸促会海外联络处及我省特色产品展示中心，拓展对外联络交流渠道。（责任单位：省商务厅、省贸促会）

　　五、聚焦组织领导，推动工作协同  

　　20.充分发挥全省促进中小企业发展工作协调机制作用，推动省、市、县（区）定期举办领导小组工作会议、专题会议或领导小组办公室成员会议，研究协调中小企业发展重大事项。深化服务民营企业“三个一百”活动，开展中小企业发展环境评估，推动以评促优、以评促改。（责任单位：省工信厅、省金融办牵头，领导小组其他成员单位配合）

　　21.成立福建省工商联小微企业工作委员会，加强与小微企业的联系，了解和反映诉求，进一步推动改善小微企业发展环境。（责任单位：省工商联牵头，领导小组其他成员单位配合）

　　22.坚持正确舆论导向，加强舆论宣传，形成全社会支持中小企业发展的良好氛围。（责任单位：省工信厅、省委宣传部牵头，领导小组其他成员单位配合）

　　23.加强中小企业统计调查和监测分析，密切跟踪企业生产经营情况、发展变化趋势,定期发布中小企业统计信息。（责任单位：省统计局、国家统计局福建调查总队、省工信厅）