各区、火炬管委会工业和信息化主管部门，各相关企业，各有关行业协会：
为推动“无工厂制造模式”赋能实体经济高质量发展，特制定《厦门市推动“无工厂制造模式”高质量发展行动方案》，现予以印发，请遵照执行。 为进一步推动“无工厂制造模式”赋能实体经济高质量发展，支持和引导具备较强创新能力的企业专注研发设计、品牌运维、系统集成服务等高附加值环节，扩大企业规模、提升经济效益，推动我市工业稳增长、优结构、增效益，制定本行动方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察福建、厦门时的重要讲话精神，坚持有效市场与有为政府相结合，以“精准”为原则找准发力点，扮演好跨界资源整合的促进者、创新创业生态的构建者、创新发展模式的打造者，边推进边改进，持续为“无工厂制造模式”注入活力。探索构建“无工厂制造新发展模式”，为加快构建“4+4+6”现代化产业体系提供有力支撑。 构建涵盖“市直部门+区级部门+行业协会+企业”多主体参与的统筹协调工作机制，建立内容详实的“无工厂制造模式”企业名录库，搭建“线上+线下”的企业上下游资源对接平台，推动形成厦门市无工厂制造业企业与周边工厂相衔接的协同发展局面。挖掘、培育不少于20家标杆企业，总结形成不少于10项模式成功、可复制、易推广的典型经验，积极探索优势互补、发展互促的“区域协作”发展创新模式，无工厂制造成为我市乃至闽西南协同发展区制造业增强创新力、提升发展效益、迈向价值链高端的重要途径。 1.建立企业名录库。组织开展无工厂制造专项调查，进一步梳理有研发投入、创意投入的“无工厂制造”企业名录库，给予针对性引导、帮扶。积极推动闽西南协同发展区有关地市共同开展承接厦门代工企业调查统计，建立本市及闽西南协同发展区有关地市代工厂名录，帮助无工厂制造供需端企业对接，促成合作。 2.强化科技创新赋能。支持无工厂制造企业创建制造业创新中心、企业技术中心以及工业设计中心等，帮扶企业申报国家级创新平台，对经认定通过的企业给予相应资金奖励。支持无工厂制造企业加大研发投入，瞄准关键环节开展创新及产业化项目、揭榜挂帅、协同攻关任务。积极推动构建闽西南协同发展区科技创新资源共享生态，以科技创新为依托打造产业协同发展圈。 3.加快智改数转。推动“智改数转”服务商、解决方案集成商将系统集成、软件解决方案与硬件设备结合，以无工厂制造模式，提升产品附加值。支持企业深度应用“工业互联网平台+无线网络、传感技术、工业软件”等新一代信息技术，推广“柔性化、定制化”生产模式，加强供应链管理，利用平台集聚跨空间的制造端资源，实现不同企业间资源整合和高度协同。 4.加强企业品牌建设。支持食品、卫浴、纺织服装等优势传统行业在研发、产品设计、品牌运维上加大投入，鼓励企业发展个性定制和规模定制，满足多样化市场需求。支持企业参加中国品牌日活动，在厦举办自有品牌展会、委托生产供需对接会等活动。鼓励在全市重大项目、重点工程中使用优质产品，为闽西南协同发展区地市优质产品赋予“金砖优品码”，拓展“走出去”通道。 5.培育典型案例。选取集成电路、生物医药、卫厨、服装、工业设计等行业中基础好、代表性强的企业，探索建立“区级政府+行业协会+企业”联动帮扶机制，挖掘、培育20个模式成功、可复制、易推广的典型案例，条件成熟后有序组织推广，引领产业升级转型。（1）加强示范园区建设。面向生物医药、电子信息等行业，支持厦门生物医药产业园、海沧集成电路设计产业园等打造无工厂制造模式示范园区，吸引创新型企业和项目落地，促进产业集聚与发展。（2）加强链主企业培育。支持爱逸食品、亿联网络等成长为具备生态主导力和产业链控制力的无工厂制造模式龙头企业，吸引上下游配套企业集聚，形成产业集群效应，构建完善的无工厂制造产业生态。（3）支持企业国际合作。鼓励三羚运动等企业与国外代工企业建立稳固的合作关系，增强企业的抗风险能力和市场适应性，提升企业生存与发展的韧性及潜力。 6.鼓励对外交流合作。借助九八投洽会、金砖国家新工业革命伙伴系列活动等平台，鼓励企业与全球无工厂制造企业交流合作，积极参与国际合作，提升国际竞争力。充分发挥金砖创新基地产业链供应链协同创新平台、知识产权交易平台作用，为无工厂制造企业匹配上下游产业链与创新链资源，积极应对国际形势变化，提高产业韧性和抗风险能力。 7.做大做强共享平台。面向集成电路行业，搭建云端共享服务平台，集成EDA工具、工艺设计套件等核心资源，提供一站式研发服务，降低初创企业研发成本，提升企业创新能力。加快推进金砖创新基地人工智能公共服务平台等项目建设，集中汇集一批人工智能专用大模型，助力企业提升研发设计、管理服务等环节的决策效率和水平。 8.加快发展生产性服务业。大力发展工业设计等生产性服务业，鼓励工业设计企业整合设计资源，向整体设计解决方案和服务提供商转型，加快向“整合设计＋品牌孵化”设计生态平台转型。积极举办“白鹭杯”海峡工业设计大赛等活动，积极邀请闽西南协同发展区地市参赛，推动一批设计成果转化落地。 9.加大重点企业招引力度。积极引进集成电路、生物医药等战略新兴产业的无工厂制造头部企业，支持在厦门设立研发中心，搭建与本地企业合作桥梁，提升整体创新能力。鼓励引进制造业企业总部，支持国内制造业龙头企业在厦设立独立法人资格的研发与销售总部。支持无工厂制造企业认定为总部企业或成长型企业。（1）推动校企共建研发中心。在食品加工、工业设计等行业，鼓励企业与厦门大学、集美大学等科研院所开展合作，共建总部研发中心、实验室等创新平台，推动无工厂制造模式企业在厦门落地生根。（2）加快企业研发总部引进。围绕生物医药、食品、化妆品等行业，积极引入采用无工厂模式制造的龙头企业，并鼓励其在厦门设立研发中心，提升无工厂制造创新能力与技术水平。（3）支持公共服务机构建设。支持生物医药发展CDMO（医药合同生产研发组织）机构，为相关企业提供涵盖从研发到生产的全方位服务，促进产业链上下游资源的有效整合与高效利用。（4）支持企业中试基地建设。鼓励拙雅科技等具备条件的企业建设中试基地，为企业提供从实验室研发到规模化生产的关键技术支持，加速科技成果产业化进程。 10.建设供应链协同机制。支持无工厂制造龙头企业、产业园区等建立无工厂制造供应链协同平台，推动上下游企业信息共享和产能对接。在生物医药、工业设计等领域，支持龙头企业与代工厂建立战略合作关系，签订产能保障协议，确保关键产品生产连续性。建立重点行业供应链预警机制，动态监测原材料供应 、产能分配等关键环节。 11.构建“协同高效”产业圈。探索闽西南跨区域产业协同机制，鼓励无工厂制造企业在厦门设立研发中心和总部，利用资源和人才优势，进行研发和设计活动。建立无工厂制造企业与代工厂产能对接工作机制，帮助企业快速筛选符合需求的加工厂，推动形成优势互补、发展互促的良好局面。（1）加强跨区域协同。发挥厦门市集成电路行业协会、厦门生物医药产业园等行业组织和产业园区的作用，与长三角、珠三角等地区配套工厂聚集地加强产能对接，帮助集成电路、生物医药等行业企业协商解决产能及工期安排等问题。（2）强化平台产能对接。充分发挥金砖平台作用，提供在线匹配服务，帮助企业建立长期稳定的供应链合作关系，降低企业加工成本，实现资源的优化配置和利用。（3）加强企业品牌建设。支持大白卫浴、乐范科技等具有发展潜力的企业开拓海外销售渠道，扩大国际市场占有率。同步实施品牌强化战略，提高卫厨产品、健康科技产品等在国际市场的知名度与竞争力。 1.扩大高端人才供给。深化产教融合，推动本地高校与集成电路、食品等行业无工厂制造龙头企业共建产业学院，实施“订单式”工程师培养计划，建立校企协同育人机制。拓宽引智渠道，支持龙头企业设立专家工作站等平台，为高层次人才提供科研支持，打造人才集聚高地。 2.加强知识产权保护。在工艺设计等重点行业开展知识产权专项保护行动，加大对侵权行为的查处力度。鼓励行业协会制定知识产权保护自律规范，推动建立跨区域知识产权协同保护机制，为无工厂制造企业创新发展提供有力保障。 3.强化金融支持保障。鼓励银行和金融机构加大“无工厂制造”企业服务力度，创新金融产品，为“无工厂制造”企业提供定制化融资服务，提升金融资源对企业的精准滴灌能力。
