近日，省政府办公厅印发《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），现解读如下：
2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，完善金融支持科技创新的政策和机制。2024年以来，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，中国证监会出台《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》等一系列促进资本市场高质量发展相关政策，旨在进一步发挥多层次资本市场融资功能，服务科技创新。为深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于科技金融有关决策部署，着力打通我省资本市场服务科技创新存在的堵点卡点，聚焦打造覆盖科技型企业全生命周期的资本市场服务体系，进一步推动科技型企业利用资本市场实现高质量发展，按照省委和省政府工作要求，制定出台《若干措施》。（一）围绕服务成长期科技型企业，加强辅导培育，对接资本市场。一是培育优质科技型上市后备企业。依托区域性股权市场开展培育，每年精选100家优质科技型企业实施重点培育。建立上市后备企业指导服务工作机制。二是优化科技型企业上市服务通道。加强税收政策咨询服务，开辟企业合法合规情况证明出具绿色通道。组建上市专家公益团，为企业提供上市咨询及培训服务。三是夯实区域性股权市场塔基功能。支持区域性股权市场实施科技型企业“强基计划”，高质量建设“专精特新”专板。引导科技型企业通过三四板对接“绿色通道”快速申报新三板挂牌。（二）围绕服务成熟期科技型企业，运用资本工具，提升发展质量。一是支持上市公司高质量发展。鼓励上市公司加大科技创新，实施股权再融资，强化市值管理。加强上市公司高质量发展跟踪服务，协调解决困难问题。二是加大企业并购重组支持力度。设立100亿元省级并购基金。加强并购重组服务和投后赋能，对落地的并购项目予以重点服务保障。三是深挖债券市场服务科技创新潜力。加强与银行间市场交易商协会、证券交易所和债券承销机构合作，鼓励科技型企业发行科创债券、公募REITs。发挥AAA级担保增信机构作用，为科技型企业发债提供增信支持。（三）围绕初创期、成长期科技型企业，培育创投基金、耐心资本，接续赋能。一是支持政府引导基金加大科技型企业培育。制定实施政府引导基金考核评价和尽职免责措施。推广财政专项资金“拨改投”试点。打造政府引导基金矩阵。二是培育耐心资本服务科技创新。设立100亿元省级S基金，为优质科技型企业接续赋能。鼓励各地打造基金集聚区，吸引各类基金在闽集聚。三是优化私募基金落地保障服务。提升创业投资备案规范化水平，优化基金准入登记管理流程，提高准入登记效率。（四）围绕加强政金企互动，提升服务能力，强化保障水平。一是推动证券基金业机构提升服务科技创新能力。开展证券业服务福建省高质量发展正向激励，对前六名设置一、二、三等奖，省级财政分别一次性奖励100万元、60万元、40万元。二是搭建科技产业资本投融资对接平台。实施“金融兴链”行动，分行业分赛道，每月举办投融资对接活动。三是完善资本市场服务科技创新机制。用好福建省推进企业上市联席会议机制，统筹协调我省资本市场服务科技创新有关工作。实施县域资本市场专项帮扶，支持科创金融服务基地建设，提炼科技金融典型做法并在全省推广。
