各县（市、区）委人才办，龙岩高新区（经开区）党群工作部，市委人才工作领导小组各成员单位：
经市委人才工作领导小组专题会议研究同意，现将《龙岩市实施“产业银发人才工程”行动方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。 为深入推进“才聚龙岩”行动计划，积极探索产业银发人才发挥作用方法路径，充分挖掘产业银发人才潜能，发挥其所学所长服务产业高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。 坚持“激励式引导、产业式导入、政策性保障”的原则，建立产业银发人才资源开发和服务保障机制，围绕我市重点产业链，采取内部返聘、兼职引进、项目合作、专家顾问等方式，用5年时间，认定300名产业银发人才，助力龙岩经济社会高质量发展。 （一）政治立场坚定，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，遵纪守法、德才兼备、群众公认，未被列入失信联合惩戒对象，无涉黑涉恶及其他违法违纪行为。 （二）已达法定退休年龄或已办理退休手续人员，身心健康，热心事业，具备履行岗位职责所需条件，与我市用人单位（含异地研发机构等）签订1年以上聘用合同或柔性合作协议。 （三）在本领域方面具有专业特长，取得突出业绩、作出突出贡献、得到同行公认的专业人才。（一）参照同类型条款认定。符合福建省高层次ABC类人才条款认定有关要求的，可直接认定市级ABC类“银发人才”；符合龙岩市DEF类人才条款认定有关要求的，可直接认定为市级DEF类“银发人才”。（二）无参照条款，认定为D类人才应符合下列条件之一： 2.牵头获评1项省级及以上科技计划项目或技术重点攻关及产业化项目； 3.副总经理以上高级管理者，具有行业影响力，擅长战略规划、资源整合、市场开拓等。（三）无参照条款，认定为E类人才应符合下列条件之一： 2.组织参与过市重大科研项目、创新项目并获得市级奖项； 3.具备5年以上相关管理岗位经验，能有效推动项目执行或团队建设，具有一定的资源整合能力。（四）无参照条款，认定为F类人才应符合下列条件之一： 2.在传统工艺、技能操作等领域具有独特技艺或传承经验； 3.具备3年以上企业管理岗位经验，具有带领团队开拓市场、开发新产品丰富经验。（五）“一事一议”认定。县域重点产业链急需紧缺人才或对企业贡献特别突出人才，可采用“一事一议”灵活引才机制，专题研究确定人才层次。（一）组织申报。以用人单位为主体，组织符合条件的意向人选进行申报，并在规定时间提交申报材料。（二）审核遴选。由用人单位将申报材料提交至县级属地工信科技行业主管部门审核，提请属地人才工作领导小组专题会议（或组织部部务会、部门联席会议等）研究确定推荐人选。属地行业主管部门将申报材料（申请表、推荐人选报告、人选身份证复印件、相关任职证明等）提交市工信局，研究提出拟入选龙岩市A-F类人才建议人选，并提交市委老干部局复核。（三）复核公示。由市委人才办牵头，市委老干部局具体负责，市人社局配合，对推荐人选进行复核联审。经复核无异议人选，由市级行业主管单位在部门官网、人才e家等平台上公示5个工作日。经公示无异议，由市级行业主管单位提请市委人才工作领导小组专题会议研究认定。（四）发文确认。经市委人才工作领导小组专题会议研究认定的人选，由市委老干部局、市工信局发文确认为龙岩市产业银发人才（A-F类人才），享受相应待遇。（五）滚动管理。市级行业主管部门常态化开展产业银发人才认定工作，跟进了解产业银发人才作用发挥情况，抓好服务保障工作。同时，对弄虚作假骗取聘用资格，未按规定履行聘用合同，违反职业道德或学术不端造成不良社会影响，触犯国家法律法规或因个人原因未满服务年限的产业银发人才，取消其资格及享受的待遇，6年内不再受理其相关认定申请，由市级行业主管部门办结有关事项，报市委人才办备案。1.场所租金减免。对产业银发人才租用市、县两级国有产权场所开展工业生产经营项目的，经属地行业主管部门等单位认定后，给予营业场所租金减半优惠，优惠面积不超过200平方米。鼓励产业银发人才来岩落地项目、创办企业，个人占股超过30%的，给予最长3年、最高2000平方米的高层次人才孵化产业园场所免费或优惠入驻支持。 牵头单位：市国资委、财政局，市工信局，龙岩人才和大数据发展集团，各县（市、区）、龙岩高新区（经开区）〔以下均需要各县（市、区）、龙岩高新区（经开区）落实，不再重复列出〕2.创建工作室补助。对产业银发人才牵头创建的科技攻关工作室等，由市委老干部局牵头,市级行业主管单位具体负责遴选,经遴选认定为“银发人才工作室”的，在总量控制（每年不超过20万元）的基础上，给予每个最高1万元的建设补助。 牵头单位：市委组织部、老干部局，市财政局、市级行业主管部门3.科研合作支持。取消市级人才项目遴选的年龄、社保个税在龙岩缴交等限制，支持产业银发人才联合用人单位策划实施人才科技项目，在岩实现落地转化并产生较好经济效益的，由市科技局牵头遴选，在总量控制的基础上，给予每个项目不超过20万元补助。4.鼓励技术入股。鼓励产业银发人才以关键核心技术联合攻关、科技成果转化、技术入股等方式，与市内各单位开展合作，产业银发人才在服务期间所取得的科研成果，按照科技成果转化有关规定，享受现金和股权奖酬。5.搭建智慧服务平台。依托“才聚龙岩”智慧服务平台，上线“银发人才”线上服务模块，建设产业银发人才信息库，征集行业需求，探索“互联网+”促进供需对接，为产业银发人才发挥作用提供渠道。1.灵活薪酬制度。鼓励各地各部门结合实际，按照有关规定制定灵活多样的产业银发人才薪酬制度。全职聘用的，用人单位可实行目标年薪制或协议工资制等模式，开展项目开发和指导服务的，可采取顾问咨询费、专家服务费、协议薪酬等方式。2.给予安家补助。对新引进全职受聘至专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业的副高、正高职称人才，与企业签订3年以上服务合约且服务期满1年的，由受益财政分别给予每人1万元、2万元资金补助，单个企业最高补助10万元。3.给予交通补贴。组织产业银发人才入企开展技术指导服务的，由用人单位参照龙岩市行政机关单位差旅费相关标准，发放交通补助；市、县主管部门组织产业银发人才开展的短期技术指导、技能培训等活动，由主办单位或活动受益单位，参照龙岩市行政机关单位差旅费或会议培训相关标准，按规定向产业银发人才发放交通补贴。1.人身意外保险和健康体检。对认定的产业银发人才，由用人单位在服务期内购买人身意外保险，每年组织服务期在6个月以上的产业银发人才免费开展1次常规体检。2.疗休养服务。将产业银发人才纳入我市人才疗休养对象，享受在人才红色康养小镇、职工疗休养基地等地疗休养服务，鼓励产业银发人才率科研团队、配偶亲属来岩开展疗休养活动。 牵头单位：市工信局，市人社局、市委组织部、市总工会，龙岩人才和大数据发展集团3.住房保障。产业银发人才服务期间，用人单位结合实际，在住房方面按照现有政策给予充分支持，符合条件的，可享受当地（单位）人才周转房、人才酒店（公寓）入住优惠减免待遇。 牵头单位：市住建局、市工信局，市人社局、国资委，市委组织部，龙岩人才和大数据发展集团4.“紫金山人才卡”优待。对经认定为龙岩市A-F类人才的，享受“紫金山人才卡”相应的交通出行、金融、酒店住宿、电影院购票、体育场地使用、图书馆借阅等方面优惠服务。 牵头单位：市人社局，市委组织部，龙岩人才和大数据发展集团1.开展表扬活动。对表现突出的产业银发人才，经行业主管部门推荐，履行相应程序后，择优选聘“产业发展顾问”。择优推荐获评对象参与“全国离退休干部先进个人”“八闽银发先锋”等中央、省级表彰。2.走访慰问交流。将产业银发人才纳入市、县两级人才慰问对象，不定期开展走访慰问，帮助解决工作生活遇到的困难问题。邀 由市委人才办、市委老干部局牵头做好产业银发人才服务保障工作，产业银发人才享受的酒店住宿、免费观影、人才周转房、疗休养等“紫金山人才卡”服务费用，由受益所属县级财政承担，据实定期与龙岩人才和大数据发展集团结算。 对产业银发人才工作所需经费，已有资金渠道的，由原渠道予以保障。未明确资金渠道的，列入行业主管部门专项经费或市、县（市、区）人才专项资金分别予以保障。鼓励有条件的行业主管部门和用人单位加大资金投入，鼓励社会各界通过公益性捐赠、设立专项基金、赞助活动等方式参与产业银发人才行动，形成政府引导、社会参与、多方投入的筹资机制。 本办法所涉及条款由市委人才办、市工信局负责解释，本办法与其他同类政策按“就高从优不重复”原则执行。本措施自发布之日起施行，试行一年。
