根据新颁布的《优质中小企业梯度培育管理办法》（工信部企业〔2026〕2号），Ι类知识产权的要求已明确为企业自主申请且权利人排名前三。这一规定旨在强化企业的技术创新主体地位，确保核心技术自主可控。以下是具体分析：
在附件3《部分指标和要求说明》中，明确指出：“所称‘Ι类知识产权’均不包含转入的Ι类知识产权，且申请企业应在权利人中排名前三；包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。”要求知识产权为企业自主申请，旨在排除通过转让、受让等方式获取的“非自主”知识产权，确保企业具备真正的技术创新能力。权利人排名前三的要求，进一步筛选出对核心技术有实质性贡献的企业，避免因股权结构复杂或合作开发导致的技术控制权分散。参考欧盟、美国等对中小企业创新能力的评估标准，强调企业作为技术发明主体的地位，提升中国中小企业的国际竞争力。
旧办法：(工信部企业(2022)63号) 新办法：(工信部企业(2026)2号)I类知识产权要求：旧：评分制(未明确自主申请或排名)；新：自主申请且权利人排名前三政策导向：旧：侧重数量与覆盖面；新：侧重质量与核心技术创新
新办法通过明确自主申请和排名要求，将政策资源精准投向具备自主核心技术、创新能力强、市场竞争力突出的企业，避免“拼凑”知识产权或“挂名”创新的现象。企业应加大研发投入，建立内部知识产权管理体系，确保发明专利、植物新品种等Ι类知识产权的自主申请和实质性贡献。在合作开发或技术引进时，需明确知识产权归属，确保企业作为权利人排名前三，避免因股权分散或合作协议模糊导致不符合认定标准。由于Ι类知识产权的申请周期较长（如发明专利通常需2-3年），企业应提前布局，确保在申报专精特新中小企业或小巨人企业时，满足知识产权要求。1、部分企业可能因知识产权不达标而暂缓申报，但长期看将推动企业从“数量扩张”向“质量提升”转型。行业分布变化2、制造业、生物医药、集成电路等高技术行业的企业将更受益，而传统行业或轻资产企业需加快技术创新步伐。政策协同效应3、与研发费用占比、细分市场占有率等指标结合，将形成更严格的筛选体系，提升优质中小企业的整体质量。结论：新办法通过明确Ι类知识产权的自主申请和排名要求，体现了政策对中小企业核心技术创新能力的重视。企业需以此为导向，加强自主研发和知识产权管理，为申报专精特新中小企业或小巨人企业奠定基础。
