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百川汇海 千帆竞发——大开放战略推动福建大发展

发布时间:2012/10/11  来源:福建日报  作者:Lu2011   浏览:

闽侯青口,昔日乡村小镇,今日强势崛起的现代汽车城。

8月,福建汽车工业在此拉响“双响炮”:“福建奔驰”批量出口柬埔寨,出口实现“零”突破;闽台合资东南汽车的首款自主研发战略车型V5菱致正式下线。

 小小青口,何以在我国汽车工业版图中占一席之地,何以吸引戴姆勒、克莱斯勒、三菱、裕隆等著名车企在此扎根?

 长期以来,我国汽车工业始终强调我方控股,而在青口,无论东南汽车还是福建奔驰,都是合资双方各占股50%,但强调外方需配套建设研发中心,我省汽车工业自主研发因此大踏步向前。先舍后得,造就青口奇迹。

 青口只是缩影。十年来,我省对外开放硕果累累——

 “十一五”期间,我省外贸、外资、对台合作等10个外经贸指标实现翻番以上增长;继2010年我省外贸总额突破千亿美元大关后,2011年更是达到1436亿美元,比2002年翻五番,且进出口增速均居全国十大外贸省市首位。

 刚结束第16届投洽会,我省签约合同外资124.2亿美元,同比增长25.2%。迄今,已有超百家境外著名跨国公司在闽投资。

 今年3月,在国家发展改革委国际合作中心发布的《中国区域对外开放指数研究报告》中,我省的对外开放度得分仅次于上海、北京、广东、天津位列第五……

 大开放,跨越发展必由之路

 福建,地处海峡西岸,与台湾一衣带水,北接长三角,南连珠三角,临近港澳,独特的区位,造就了它在全国发展大局中的特殊地位。

 2004年1月,省十届人大二次会议上首次提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”。此后,海西建设上升为国家战略,其发展目标之一始终是加快建设改革开放之区。

 省委、省政府在贯彻落实海西《规划》中强调,以更大决心和勇气推进重要领域和关键环节改革取得突破,率先试验一些重大改革措施,进一步拓展对外开放的广度和深度,提升对外开放水平,不断增强区域发展的动力和活力。

 省第九次党代会进一步提出要“积极实施全方位高水平大开放战略”。

 “我们将坚定不移地实施全方位、高水平的大开放战略,充分利用国内国外两个市场、两种资源,进一步营造有利于对外开放的政策环境,在经济全球化中获得更大发展空间。”省委书记孙春兰的话掷地有声。

 大开放,成为福建加快转变加快发展的强劲引擎。

 海西战略提出至今,福建奏响了推进交通基础设施建设的进行曲,港口、铁路、公路建设一路高歌猛进。近两年,我省更是出招刚劲,“三群”联动、“三化”并举、“三维”对接,风生水起。

 省领导多次率团赴港、澳、台开展重大经贸活动,其中去年3月底,福建代表团访问港澳,签约投资合同229项,总投资223.4亿美元,成果显著。

 此外,去年7月,省政府还赴上海举办民营企业产业项目投资恳谈会;今年4月,又进京举办“投资福建”推介会,组织我省企业与知名企业、跨国公司“联姻”,累计吸引投资105亿美元……

 这些活动上签约、对接的项目传达出一个重要信息:我省吸引外部投资正呈现出以现代服务业和新兴制造业为主、以资金技术密集型大项目为主的特点。

 “9·8”投洽会、海交会、商交会、项交会、鞋博会、茶博会、林博会等重大经贸活动的影响和实效也在持续提升。今年投洽会,省团签下总投资近百亿美元的39个重大外资项目,其中现代服务业和新兴产业项目占近50%,投资“风向标”的意义不言而喻。

 与此同时,大物流、大口岸、大外贸,15个重点商品出口基地初步形成,并成为推动我省出口商品提升竞争力的新平台。我省对内整合,对外拓展、联合,率先实施省内进出口货物直通放行制度;率先实行跨省区、跨关检区进出口直通放行和区域通关;在全国第一个实施省内跨行政区域港口整合,建设“内陆港”,打造新的对外开放综合通道。

 当前,我省的对外开放无论在广度还是深度上,皆呈跨越之势——平潭大开发如火如荼、厦门特区岛内外一体化步伐不断加快,大开放战略布局进一步完善;两岸区域性金融服务中心等产业集聚区强势崛起、借海洋优势全力打造“海峡蓝色经济试验区”,对外开放正走向更深层次。

勇先行,扩大开放迈开大步

 今年7月初,台湾中兴工程顾问股份有限公司的代表庞伟元十分兴奋,他在平潭行政服务中心正式领到了《台湾建筑业企业进驻平潭综合实验区备案手册》,这得益于省住建厅刚刚出台的《台湾建筑业企业进驻平潭综合实验区从事建筑活动管理办法》。

 有关人士表示,这一迄今为止大陆建筑市场面向境外经济体最为开放的政策,将吸引更多台湾建筑业企业参与平潭建设。

 “中央给福建最大的政策就是‘先行先试’。”省委书记孙春兰一席话言简意赅,表明我省进一步扩大开放面临的机遇和挑战。

 平潭,便是先行先试的桥头堡。遵循“精简、统一、高效”的原则,实验区创造性地实行扁平化、高效率的管理体制及运行机制;在两岸合作模式上,实验区成立了促进平潭开放开发顾问团,以吸纳两岸的建议和意见;在共同规划、开发、管理等方面,由两岸相关团体共同参与编制了《平潭综合实验区总体发展规划》,广泛吸收台湾企业、团体和有关人士意见;为鼓励台胞到平潭创业发展,平潭出台了相关措施,从财税、人才引进、文教医疗等方面,提出18条支持台胞到平潭创业发展的优惠政策……

 走过三十年青春旅程的厦门,如今再当先行先试的急先锋:“试水”航运物流服务体系、打造东南国际航运中心、加紧实施岛内外一体化、加速推进两岸区域性金融服务中心建设。

 纵观十年闽台交流合作,也是一段先行先试路程:率先落实两岸经济合作框架协议(ECFA),率先开展大陆台企转型升级工程试点,率先扩大台湾农产品准入及零关税种类和范围,率先推出对台贸易通关便利化措施,率先创建台湾农民创业园、获批新设台商投资区,率先恢复对台渔工劳务合作业务,率先推动实现企业赴台投资,率先开展两岸开发区(港区)和口岸物流信息平台、电子商务平台的对接……

 截至今年7月底,我省吸收利用台资项目已达11005个,实际到资117.22亿美元;2011年闽台贸易116.1亿美元,是2002年的3倍多。在一系列先行先试政策主导下,一个多领域、多层次、多形式的闽台产业深度对接格局正在进一步形成。

 不仅限于闽台合作。在世界经济持续低迷、主要经济体对外投资乏力的情况下,我省将招商引资工作的着力点放在创新思路、方式和举措上,转变发展思路,围绕完善产业链、壮大产业群,抓龙头、铸链条,广开合作大门,全力推进与央企、外企、民企三个维度的项目对接,一大批投资额几十亿元乃至上百亿元的重量级项目落地生根,开花结果。

 尤其在引进外企方面,我省开创多项先例。如在全国率先建立了“外资项目编码管理系统”、“存量台资企业信息库”等重大外资项目信息化管理平台,率先组织国际知名私募股权投资基金与省内成长型企业对接洽谈并购重组,率先开展外资企业网上联合年检等,投资环境不断优化。

 今年1-8月,全省实际利用外资47.4亿美元,连续8个月保持正增长,好于全国平均水平。而截至今年上半年,已有美国通用电气、埃克森美孚、艾默生电器等112家境外著名跨国公司在闽投资188个项目,总投资达181.58亿美元,这些行业巨头带动了我省现代石化、高端服务业、新能源等产业的异军突起……

 春江水暖千帆疾,开放潮高万鼓鸣。随着我省的对外开放走向更深层次、更广范围、更高水平,一个“改革开放之区”正在全省上下的努力下,逐渐变为现实。(记者 林侃)

    

 

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