中广网温州10月24日消息（记者黄耀伟 黄睿 温州台记者陈永松）据经济之声《天下财经》报道，记者在温州采访见到杨嘉兴的时候，他正处在失落中。因为他6月份提交的设立民营银行的申请，在上报四天后被当地金融主管部门拒绝了。这让一直沉浸在银行梦里的杨嘉兴明白，金融的大门不是那么容易进的。
杨嘉兴：那个人给我打电话说，“杨嘉兴你不要瞎折腾了”，国务院的文件是鼓励引导民间资本进银行业，不是鼓励民间资本去办银行。本来前几个月，热情很高地坐在一起讨论这个事，现在没有了。
尽管热情降温，杨嘉兴还是在等待着。但温州的现状进一步在说明金融改革的紧迫性，一切似乎都等不起。
据最新统计，温州市银行的不良贷款率创下温州近10年来新高。全国第一家私人钱庄的创办者方培林分析，根本原因是旧的信用体系打破了，新的又没有建起来。
方培林：若干年以来，企业向银行贷款，到期了怎么办？他会向民间资本调钱过来先把银行还掉，银行又重新贷款出来，以前是这么做的，现在因为整个民间借贷的市场已经死掉了，借不到了。
现在，温州不光是“融资难”、“融资贵”，还有一种“融资恐惧”。
方培林：温州有一个晚报，下面有一个广告栏，每天都有几十个人的法院起诉公告，法院起诉但是找不到当事人，这些人都跑掉了，这个了不得的，跑掉了就是连锁反应。
改革进入深水区，难度加大。金融改革虽然迫切需要突破，但也需要慎之又慎。有一点似乎说明了金融改革的艰难，温州从成为金融特区到现在，半年间，实施细则仍然没有出台，实际推进步伐也并不大。面对难关，各方顾虑重重，分歧也依然存在。
但中央的决心很坚定，4月初，国务院总理温家宝在福建调研时指出，解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断，“中央已经统一了思想”。
原温州市委政策研究室主任马津龙说，要打破垄断，就要让民间金融阳光化，催生民间金融机构，打破严重失衡的垄断金融体系。
马津龙：金融改革试验怎么理解呢？它本身就是非常简单的，打破垄断嘛，形成一种竞争性的，市场准入平等的金融格局。
认识容易到位，形成共识也不算难，难的是真干。金融垄断是铜墙铁壁，立在那儿已几十年，不是一推就倒，更不是芝麻开门。在温州民间金融领域摸爬滚打多年的方培林，对此感触很深。他清楚地记得，1984他办的全国第一家私人钱庄开业那天，就出现了戏剧性的一幕。来的两拨人，一拨是当地领导来热烈祝贺，而另一拨是当地银行来严正警告：
方培林：9月29号开业，镇委书记的态度很明确，他说我们政府想在本地进行一种试验，金融尝试。但银行说不行。
钱庄的牌子到底挂了不到一天就摘掉了，说起这一幕，方培林已很平静，但透着无奈。
而从监管层来说，谨慎和冷静也是必须的。原央行行长戴相龙说，金融改革本身就是一项风险极大的事情，但也不能不抓紧。
戴相龙：金融体制的改革是很难用时间来规定的。我们既要有风险意识，中国金融界也要有机遇意识。
如何看待金融改革的风险？中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求指出，太冒进，会引发风险，但迟迟不动，也会积累风险。
吴晓求：因为对金融风险理解的过度呢，我们在很多的改革上就会有一点缓慢，有一点缩手缩脚。
马津龙更是直言，有时候惧怕风险是假，维护既得利益是真。
马津龙：突破金融部门的阻碍。难就难在这里，本身这些部门是利益相关方，要它主动打破这个垄断是难乎其难。
温州打火机大王、日丰公司董事长黄发静的建议更具体，他认为现在需要给温州更多的权限。
黄发静：要温州金融改革就要给温州立法权，甚至允许犯错和突破一些底限。
创办真正意义上的民营金融机构，既可以解中小企业融资之困，也是引入竞争，打破垄断。但监管者最大的担心是，万一银行破产，储户的利益如何保障？
改革要开前门，让人冲出去大胆闯，也要建好后院不能失火。目前世界上有100多个国家都建立了存款保险制度来防范风险，一般是由多家银行出钱建立保险机构，万一其中一家破产，这个机构可以向储户支付部分或全部存款，从而减少因银行倒闭而引发金融危机的可能性。黄发静认为，可以先行探索存款保险制度，建立资金安全防火墙。
黄发静：钱贷出去起码有两样东西是要要回来的，一个是利息我要要回来，第二个是本金我要拿回来。其实我们金融改革应该把保险、甚至社会保障都结合在一起来改的。
温州中小企业发展促进会会长周德文也主张积极尝试：
周德文：摸着石头过河，摸到没有石头的地方就要去创造。就试2-3家真正意义上的民间银行，你让他们去运作，看会不会出乱子，我想天一定也塌不下来，也可以遇到问题之后去完善去纠正。给你政策你就杀出一条血路。
温州的金融改革还有很多需要探索，比如面向三农和小微企业的融资服务模式如何建立？个人境外投资怎么推进？设立试验区以来，温州经历了一个从热到冷、又逐渐热起来的过程。最新的消息是，温州市政府发布了一个名单，有9家企业发起或升转创办村镇银行，这个名单，正在等待批复。其他地方的金融改革也是紧锣密鼓：深圳前海金融税制改革已经获批，将推进人民币国际化；天津滨海新区在探索金融产品创新；珠三角的金融改革大幕开启；福建泉州金改方案也已提交。
转型中的中国迫切需要金融的有力支撑，金融改革在未来发展大局中的份量越来越重。新近发布的《金融业发展和改革“十二五”规划》，首次把“坚持金融服务实体经济的本质要求”写入金融改革的主要目标。温州作为国家金融综合改革试验区，注定应当先行一步。
