晨报讯（记者 陈光豪）建立中小企业融资工作联席会议制度；设立还贷应急周转金；鼓励典当行业为中小企业融资提供服务……昨日，在厦门市十四届人大常委会第五次会议上，历经三审的《厦门经济特区中小企业促进条例》获表决通过，条例将于明年1月1日起实施。
与二审时的草案相比，昨日刚刚通过的条例在“融资促进”方面作了较大幅度的改动。
厦门市人大法制委称，为帮助广大中小企业解决还贷关口的短期资金周转需求，条例规定，要“设立小型、微型企业还贷应急周转资金，为符合国家产业政策和贷款政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的小型、微型企业按期还贷、续贷提供短期资金周转服务”。为协调解决中小企业融资过程中各类问题，条例还特别规定要建立由各相关职能部门共同参加的联席会议制度。
条例规定，要设立政策性中小企业融资担保机构等机构。条例专设了公共服务、创业扶持、市场开拓、融资促进、创新推动、成长推进、权益保护7个专章，并从这7个方面来扶持中小企业“长大”。
刚刚通过的条例还给中小企业主管部门“添加”了一条职责，要“定期发布有关中小企业发展的产业政策、行业动态等信息”。今后职能部门还“应当通过集中宣讲、媒体发布、咨询服务等方式，加强相关法律、政策的宣传贯彻”。
据介绍，上述涉及的鼓励、奖励事项，有待市、区人民政府及其有关部门制定更具体的可操作性措施。
［服务电话］ 为中小企业设立专线
如何为中小企业提供更优质的“公共服务”，条例把这个专章，放在七大专章之首。
二审时，草案规定市、区人民政府要“建立中小企业服务体系，健全中小企业综合服务机构，完善中小企业公共服务平台网络”。刚刚通过的条例，在这一条款背后加了一句，还要“设立中小企业服务专线”。
厦门市人大法制委解释说，这是为了更好地服务中小企业，提供更多更便捷的服务渠道。
［资金扶持］ 中小企业至少分享2/3
条例要求，市、区人民政府“设立中小企业发展专项资金”，并根据年度财政收入增长情况适度增加。同时规定，“支持企业发展的其他各类专项资金，除另有规定外，用于中小企业的资金比例不低于三分之二”。
记者也注意到，在二审时，这一比例还是“不低于三分之一”，此番条例通过时提高到了“不得低于三分之二”，进一步凸显资金扶持力度。
［政府采购］ 保障中小企业分得三成蛋糕
政府采购领域，多是大企业“唱大戏、演主角”。刚刚通过的条例，将保障中小企业在政府采购中也能分得一块蛋糕。
条例规定，只要中小企业能够提供并符合采购要求的，“专门面向中小企业采购货物、工程和服务的比例，应当不低于年度政府采购项目预算总额的30%”。
另外，对参加政府采购的中小企业，应当降低政府采购保证金、履约保证金和招标代理服务费的交纳比例。
[严禁事项] 不得变相要求企业参加各类评优
中小企业在发展中，也会经常遇到一些干扰正常经营或其他侵害合法权益的行为。比如，被强制或变相强制参加考核、评比、评优、达标、升级、排序等活动；被强制或变相强制参加指定培训、指定活动、购买指定产品或者法律、法规规定以外的保险；被强制或变相强制参加各类社会团体、提供赞助或者捐赠，等等。
条例明确规定，严禁存在这些行为，否则将予以相应处理。
