美欧打响自贸协定第一枪 谈判道路仍遥远曲折

发布时间:2013/02/18  来源:中新网  作者:Lu2011   浏览:

据中国之声《新闻纵横》报道,被大西洋隔开欧洲和美国一直享受着一种“特殊关系”,如今这种“特殊关系”似乎要更上一层楼。

当地时间13号、北京时间14号,欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐和美国总统奥巴马这三巨头几乎同时、分别在布鲁塞尔和华盛顿发表联合声明,宣布欧盟和美国将启动各自内部的必要程序,以正式展开“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”谈判。

这个决定,被认为打响了美欧自贸协定谈判的"第一枪"。而靶心就是打破这两个全球最大经济体之间的贸易壁垒。目前欧盟和美国之间每年的贸易总额为人民币3.8万亿元左右。然而专家表示,由于美欧在农产品补贴、高科技保护等领域分歧严重,谈判历程将不仅漫长,而且会十分崎岖,甚至不排除再次搁浅的可能。那么如今枪已经开了,子弹会不会要多飞一会呢?

美国与欧洲虽然一个在大西洋这边,一个在大西洋那边,但历史文化与政治经济军事都紧密相连如同兄弟,被认为是一荣俱荣,一损俱损,那么现在,这一跨大西洋自贸区的设想因何而起又将如何影响其他经济体?

问题一:酝酿十余年的美欧自贸协定为何现在突然升温?

对于这个问题,有观点认为最直接的原因可能是眼下双方分别面临“财政悬崖”和债务危机的重压,需要动用一切可能资源提振经济进而走出困境。

欧洲新闻电视台:这将是最具雄心的自贸协定,因为它代表着世界一半的经济产量和三分之一的全球贸易。欧盟预计其GDP将因此每年提高0.5%。

其实,早在上世纪90年代,美欧便开始了自贸协定的探讨和磋商,但一直未能取得实质性进展。因此也有观点认为,现在突然加快进度,主要源自外部压力。中国现代国际关系研究所欧洲问题专家刘明礼:

刘明礼:二战以后,整个贸易体系都是美国欧洲领导的,因为美欧都是开放性经济体,对于推动国际贸易谈判非常重视,对他们的经济利益非常重要,但是现在多哈回合谈判十来年一直都推不下去,美国、欧洲都很着急,不仅是从经济方面的着急,更着急的就是美国欧洲觉得现在已经领导不了国际贸易体系了,我觉得这个是双方共同一个关切。

问题二:谈判何时能开花结果?

美欧领导人纷纷乐观表态,今年夏天正式重启谈判,两年之内有可能完成。不过,美欧十几年的马拉松式谈判都未见成效不是没来由,所谓一山难容二虎,谈判重重难关也是显而易见。

刘明礼:美欧经济规模大,双方经济利益冲突比较多,而且双方经济实力势均力敌,比如农产品这一块,可能是谈判最难谈的一块,在欧盟那块欧盟有共同农业政策,对于欧盟区域内的农产品保护力度非常大,而这一块美国又要求非常高,希望欧盟能够降低不得取消至少降低对于本国欧盟区域内的农产品的保护,但是从欧盟内部的情况看,要降低这一块非常困难。

尽管如此,刘明礼觉得两年出结果也并非空穴来风,双方领导人强烈的政治意愿是最大助推器。

刘明礼:今年年初,按之前较乐观预计,欧盟和美国应该已经开始谈判,但实际上谈判开始时间拖延了,又到2013年中旬左右,之所以拖延很大原因就是美国一方面想把谈判之前把一些该解决的问题先解决好,这样才开启谈判。美国担心一旦谈判谈起以后久拖不决,谈来谈去谈不拢,这样就难收拾,所以美国方面一直坚持先把最关键的最基础的问题解决好,然后再开始谈判,这也意味着谈判开始取得成功可能性非常大。

问题三:美欧自贸协定对中国意味着什么?

跨大西洋自贸区是强强联手,这对于尚在发展中的新兴市场自然意味着挑战。

刘明礼:如果美欧建立成自贸区以后,下一步美欧可能会连手作为共同体和中国谈判,这样中国可能在对外贸易谈判的时候做的让步会比较多。

不过,在中国之声特约观察员马光远看来,如今的全球贸易已经不是由一两个国家主宰的年代,大家各有各的玩法。

马光远:这个地方,这个国家,都有自己玩的一些伙伴,你有你的伙伴,我有我的伙伴,但是最终大家还要搞一个奥运会,大家一块来玩,奥运会才是最重要的,剩下一些区域性比赛,亚运会、欧洲运动会、泛美运动会,等等那是一些小游戏,但是这些小游戏本身就是奥运会吗?我觉得肯定不是。(记者张加宁) (中国广播网 )

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