“金融更好地支持实体经济，这决不是口号，也不是行政干预。金融与实体经济本身就是一种共生共融、相互依存的关系。如果实体经济出现问题陷入了困境，金融很难独立繁荣和发展。同样，如果金融发生了危机，也会对实体经济造成重大冲击。”6月6日，中国银行业监督管理委员会副主席王兆星在出席国新办新闻发布会时，对当前的金融政策及服务重点进行了阐述。他警示到，当前金融必须要回归服务实体经济这样一个本质，金融不能搞自我创新，不能搞自我循环，不能搞自我膨胀，否则，就会酿成金融泡沫和金融危机。
中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任肖远企、银行监管二部主任杨丽平，以及合作金融机构监管部主任姜丽明，一同出席了此次发布会并回答中外记者提问。
货币资产与实体经济比例失衡
数据显示，当前我国社会融资规模增长较快，融资结构已经处于失衡状态。2013年我国社会融资规模达17.29万亿元，再创历史新高，比上年增加1.53万亿元。其中表外融资增速明显加快，占同期社会融资规模的29.9%，比上一年高7个百分点。对比之下直接融资规模有所收缩，占同期社会融资规模的11.7%，比上一年低4.2个百分点。融资结构失衡的另一个表现是社会融资相对较多地进入房地产行业和部分产能过剩行业，相对较少地进入新兴产业、集约型经济和高新技术行业，对科技创新和实体经济结构转型的支持力度不足。
融资结构的失衡也进一步影响到整个金融市场结构也逐渐偏向失衡状态。具体表现为：市场利率过高，小微企业融资难、融资贵十分严重。社会负债率居高不下，影响金融市场稳定。据测算，2012年我国全社会的债务规模达到111.6万亿元，占当年GDP的215%。我国非金融企业部门资产负债率已达113%，超过经合组织国家90%的阈值。钢铁行业全行业负债超过3万亿元，产能跨越10亿吨，利润却直线缩水，几乎全行业亏损。
此外，货币资产与实体经济比例失衡。截至2013年12月末，广义货币余额110.65万亿元，比上年末增长13.6%，而去年GDP增速为7.7%，货币资产总量与经济总量的差距进一步拉大。这种比例失衡既容易引致通货膨胀，又可能引发流动性陷阱。更为严峻的是，由于金融资源严重错配，大量的超额货币在金融体系内空转，没有形成有效资本助推实体经济，“金融热、实体冷”所导致的资金空转蕴含巨大金融风险。
让资金顺畅流入实体
对于上述问题，王兆星表示，在去年国务院发布的支持实体经济的十条措施之后，银行业、证券业、保险业加大了对实体经济的支持。
在宏观经济金融政策方面，中央银行在继续实施稳健的货币政策的同时，也增强了金融货币政策的前瞻性、灵活性、针对性和有效性。到今年一季度末，贷款以及货币供应量都保持了合适增长，社会融资总量也保持了适当增长。这些都为支持实体经济提供了必要的资金供给和流动性支持。
为加强结构优化和调节，王兆星特别强调指出，金融部门当前的重要任务，是要打通金融服务实体经济的各条血脉、各条渠道，不仅要打通干渠，而且还要打通支渠、毛渠，使社会资金能够顺畅地流入到有需求的企业当中。
为此，国家将在保持总量增长的同时，保持结构的优化。从金融宏观政策和银行监管政策方面，都引导银行业金融机构重点向国家的重点建设、基础建设、新兴产业、保障房建设以及向小微企业、三农给予重点倾斜。在结构上实行有保有控有压，进行结构优化。同时，在简化信贷审批程序环节，尽可能减少这些通道、媒介的中间环节，尽可能降低企业的融资成本，减轻企业负担，在更大程度上缓解特别是小微企业融资难、融资贵的问题。
同时，金融部门将进一步扩大支持实体经济和小微企业的资金渠道，除了传统的银行信贷以外，银行业也进行了其他创新，提供其他方面的支持，同时非银行金融机构，包括信托、租赁等，将对实体经济提供资金的补充支持。
切实减少中间环节
目前社会融资成本总体偏高，如何降低社会融资成本，是把握和灵活运用金融政策的关键所在。对此，肖远企回应指出，为降低社会融资成本，银监会已经并将要采取一系列措施，主要包括：
一是盘活信贷存量，通过增加社会可贷资金，降低社会融资成本。其中要求银行进行收回债贷和发放一些兼并贷款以及沉淀在一些低效、产能过剩行业里的资金，来提高资金的周转速度，从而使社会可贷资金增加。大力推进信贷资产证券化，提高和扩大证券化产品的基础市场的品种，扩大投资主体和市场的范围，加强信贷资产证券化的力度。要求银行加大呆账的核销和信贷资产、不良资产的转按，综合运用现金清收、重组转化、以物抵债、呆账核销、批量转让等手段，及时处置资产损失，从而腾出新的信贷空间，通过这些措施来盘活存量。
二是银监会继续加强对银行业金融机构不合理收费的治理和整改力度。同时，建立违规问题治理长效机制，持续保持信贷和服务收费领域专项治理高压态势，坚决查处各类违规收费行为，有效降低企业信贷融资成本，减轻金融消费者负担。
三是缩短融资链条，降低融资额外成本。一方面清理资金通道、过桥问题，使银行的资金通道和过桥大大减少，使资金能够供需双方直接见面，从而使融资成本降低。另一方面，要求银行进一步提高信贷审批效率，简化审批手续，减少贷款额外成本。
王兆星指出，金融部门将会坚决解决和消除无服务的收费和低投入服务却收取较高费用的问题，从而在资金成本上降低企业负担。
下一步金融部门还将会在稳健的货币政策指引下，保持货币信贷流动性的适当增长，来满足实体经济的需要。同时，要继续实施和强化差别化、结构优化政策，有保有压分业施策。
